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市水利局:多措并举破解“一把手”监督和同级监督难题

来源:驻市水利局纪检监察组
摘要:作为桂林市破解“一把手”监督和同级监督难题试点单位,市水利局多措并举在本系统破解“一把手”监督和同级监督难题。

  作为桂林市破解“一把手”监督和同级监督难题试点单位,市水利局多措并举在本系统破解“一把手”监督和同级监督难题。

  一是公开权力清单和负面清单,决策用权全面留痕。一方面给“一把手” “减负”。市水利局机关及局属各单位制定公开了“一把手”权力清单和负面清单,明确“一把手”不直接分管人事、财物、物资采购和工程招投标及建设,匀出更多的精力加强对班子其他成员和下级“一把手”的监管。另一方面给“一把手” “加压”。强化对“一把手”的决策监督,实行“三重一大”决策必须集体研究,“一把手”不能以现场办公会、文件圈阅等形式决定。班子会议集体研究工作,坚持做到班子成员明确表达意见,“一把手”末位表态并形成完整会议记录。

  二是运用廉政谈话和定期检查,形成“一把手”监督档案。

  在上级监督方面,把局属各级党组织“一把手”述责述廉情况纳入廉政档案,定期开展报告抽查,监督评议意见整改落实情况。局“一把手”定期就局属单位“一把手”开展廉政谈话,对存在的苗头性、倾向性问题进行提醒。同时,对局属单位全面从严治党工作开展定期检查,突出检查“一把手”廉洁自律和履行主体责任情况,形成“一把手”监督档案。

  在同级监督方面,“一把手”带头在民主生活会上对巡视巡察问题做出说明,如实向组织报告个人有关事项。明确局机关纪委重点监督局属单位“一把手”履行管党治党责任、权力运行、选人用人、廉洁自律等情况,同时,强化局属单位领导班子成员间的监督,发现“一把手”存在问题可直接向局党组、局机关纪委报告。

  在社会监督方面,设立了意见箱,对外公布了局机关纪委的监督电话及电子邮箱,接收来自社会对局系统“一把手”们实行监督反映的问题,并对权限范围内的问题进行核查反馈,对权限范围外的问题作为线索移交有关部门处理。

  三是加大廉政教育力度,提高“一把手”廉洁从政意识。切实抓好“一把手”理想信念教育、党性宗旨教育、党风党纪教育的同时,狠抓廉洁从政和监督制约教育,引导“一把手”充分认识到滥用权力导致腐败的危害,增强自觉接受监督、加强自我监督的意识。如通过采取召开廉政教育报告会、领导干部廉政大访谈、领导干部勤廉事迹展播、党政“一把手”廉政公开承诺等活动,让廉政文化深入人心,提升各级领导干部廉洁从政意识。

  四是强化分权制衡,形成互相制约的权力结构。要按照班子职责分工,对“一把手”的权力进行适当分解,将“一把手”一人掌握的多项职权改为多人交叉掌握某项职权,形成相互制衡的关系,促进班子成员相互间的监督,防止“一把手”权力失控和滥用。如编制并公布权力运行流程图,让各单位权力运行进一步规范化、程序化、科学化。

  五是狠抓监督落实,形成监督的有效性。健全公开办事机制,将权力运行置于群众监督之下,让权力在阳光下运行。健全民主评议制度,结合领导干部述廉、领导班子考察、岗位责任考核,组织干部群众对“一把手”进行评议,工作好坏让群众说了算。健全失察追究机制,实行谁推荐谁负责,谁出问题追究谁。健全财务监督机制,对涉及金额大,资金去向不明,其他班子成员不知道的,要追究到底。健全舆论监督机制,充分发挥媒体的监督威力,不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。

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